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记者会上说,“根据我自己的判断,中国政府会在今年恢复我们国家核电站项目的审批。” 作出这一判断的不仅是王炳华。3月8日,世界核能协会(WNA)副总干事Steve Kidd预计,中国将在下个月之内重启核电审批。 尽管王炳华称“中国发展核电绝不会搞‘大跃进’”,但相关安全监管话题已持续发酵。 目前,中国已有14个运行中的核反应堆,27个在建核反应堆,占全球总量的一半左右。除了大量的二代改进型机组外,中国还有4台在建中的位于三门、海阳的AP1000机组。上述四台机组被认为全球最为先进、最安全的第三代核电机组。 知情人士称,“在代际上,虽然没有明确说未来新审批的机组都会是三代机组。但是未来的新上马项目,不会再有二代改进型机组获批。” 不过核电运行的安全,除了技术本身,还与监管体系休戚相关。 《经济学人》指出,针对福岛核事故,中国的监管体系可能要进行重大的改组。中国的一些新核电厂属于最现代的,应该说是最安全的设计。但是,核电安全不但要求良好的工程设计,而且需要独立的监管,一种小心谨慎、自我批评检查的安全文化,永无止境地搜索可能忽略的风险。中国没有显示出能够提供这些东西的迹象来,同样,计划建设相当多核电站的俄罗斯也缺乏这些东西。 Kidd的观点则是,去年福岛核电事故发生后,中国暂停审批核电项目的举措使中国核电扩张获得了1年的休整机会,得以增强国内供应链以及监管机构人员配备。 但仅此仍难令外界信服。 3月3日,美国自然资源保护委员(NDRC)发布《中国核安全监管体制改革建议》,呼吁加强中国核安全监管。NDRC建议中国应该解决部门设置复杂,职权存在交叉的和划分不清的问题。“将现在的国家核安全局从环保部剥离出来,成立国务院直属的国家核安全监管委员会,或是国务院直属的国家核安全局。” NDRC称,他们已与多位全国人大代表探讨核安全监管问题,部分代表已决定在全国“两会”建议中吸纳《建议》中的内容。 不独是NDRC。3月9日,卡内基国际和平研究院中国能源与气候项目主任及高级研究员涂建军在FT中文网撰文《福岛一周年与中国核电》,建议中国“尽快打破核电领域发展第一、安全为辅的行政体制格局”。 涂建军称,当前中国的核电安全监管体制难以适应行业高速发展的需求。 据Steve Kidd预计,未来10年中国将建设51座核反应堆。 “在中国的政治体系下,负责核电项目审批及规划的发改委及能源局属于最强势的政府机关,而国家核安全局的主管机构环保部却是一个相对弱势的部委。”涂建军称,“行政级别的反差、核安全领域多头监管的现状、各利益集团的互相牵制,导致了福岛核危机一年后国内核电安全监管体制的改革还迟迟没有启动。” “事实上的利益冲突” 全国“两会”前,中国科学院院士何祚庥曾撰文反对中国核电领域的“大跃进”。 这一观点在“两会”上也被代表委员再次关注。不过何祚庥称,相关委员的回应并不能让其满意,委员的回答仍不够审慎。 “我说中国核电‘大跃进’,是用数据说话,而政协委员的回答是,中国的核电‘完全在政府的产业指导政策内,完全符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求’。”何祚庥在接受早报记者采访时称,“这等于没有回答我的问题。” 符合政府的政策与批准,并不是没有大跃进这一观点的依据。”何祚庥称,“因为政府的规划本身就是大跃进。这是逻辑的自我循环。” 如果说核电业内人士表现出相当的自信,并力挺核电不难理解,那么监管部门也持同样的态度就非常费解了。福岛核危机后,环保部有官员迅速出面力挺国内核电开发。 对此,涂建军称,“中国核电安全监管机构的主管部委这种毫无必要的公开表态,与其下属机构的核电安全监管职责因此形成了事实上的利益冲突,这是国内未来核电安全监管体制改革过程中需要深刻警醒的一个问题。” “理论计算并不周全” 何祚庥昨日强调,核岛核电事故证明了核电业对灾难的预计不足。 “并不是日本或中国核电专家做不出安全型核电站,而是日本人根本没有想到会发生这种千年一遇的九级地震,又激发了难得一见的大海啸。日本人抗震经验相当成熟,但未对9级地震设防,更未对大海啸设防。”何祚庥说。 不过核电业对核电技术一直充满信心,称发生重大事故的发生概率非常低。 全国人大代表、十一届全国人大环境与资源保护委员会委员、中国核工业集团公司中国原子能科学研究院科技委主任赵志祥在“两会”期间曾告诉媒体,第二代核电技术的堆熔概率可以做到10-6,第三代可以做到更高的10-7,“10-6是啥概念?就是100万年可能发生一次熔堆事故。” 而按照绿色和平3月8日发布的报告,根据公开提供的资料,全球运行的400多个反应堆,要发生堆芯熔毁的几率250年才有一次。 对此,何祚庥称,目前世界先后共发生过3次重大核安全事故,概率约为1%。这是远远高于设计者的理论设计值的。“我是理论物理学家,我知道理论值是怎么计算出来的,如果考虑的因素不足,计算的结果就会有偏差。” “事实证明,这个假设(指“堆芯熔毁的几率250年才有一次”)是错误的。在基于经验基础上观察到的事故频率要高得多:大约每十年会发生一次重大核事故。现代科学的原则之一是,当观测与预测不匹配时,需要修正其模型和理论。这显然适用于核安全法规的概率风险评估。然而,核工业继续用不变的风险模型和假想中极低的事故率,在日本和世界各地心安理得地继续运行核反应堆。”绿色和平称。 除了堆芯熔毁的理论概论计算偏低、缺乏实际意义,出了事故之后的应急方案仍需加强。1986年切尔诺贝利核电事故显示苏联在应急方案上的准备不足。福岛核电事故同样暴露出了日本的问题。 “如果大亚湾核电站发生一起7级的核电事故,如何组织疏散深圳、香港等周边地区的居民?这类假设虽然比较敏感,但是国内政府部门和国有核电公司于情于理都应该开始着手研究这些不容回避的政策议题。”涂建军说。
中新网3月22日电 据俄新网援引《论据与事实报》报道,俄罗斯移民局局长康斯坦丁·罗莫达诺夫斯基在杜马发言时表示,不存在中国移民大批涌入俄罗斯的问题。罗莫达诺夫斯基说:“不存在中国移民大批涌入俄罗斯的问题。这是恐惧和害怕心理在作怪。”他还表示,大多数来俄罗斯的中国公民都是合法身份。他说:“至于俄境内中国公民的数量,占外国公民总数3.15%,在签证国家中位居第二,每年入境的中国公民数量在40万人左右。”
中新网3月22日电 据台湾今日新闻网报道,台南市动物防疫保护处21日接获台当局农业部门通知,3月14日与16日追踪采样检体,均未检出H5N2禽流感病毒。动保处副处长吴名彬表示,该场禽只后续处理,已函请“防检局”释示如何办理,以减少畜禽户财产损失及冲击。 吴名彬表示,官田区养鸡场追踪送检样品并无检出禽流感病毒,且每日追踪该场鸡只死亡率均在正常范围内。该场移动管制期间配合度良好,该场于移动管制期间所损失鸡只,动保处将依规定进行评价,并请台当局“防检局”核拨补偿费。 吴名彬表示,由于该场移动管制鸡只,上周已达出售周龄,将建请“防检局”尽速安排屠宰,减少饲料供应成本,另移动管制期间增加饲养成本,将主动协助场主向“防检局”争取移动管制期间饲料费用部分补偿,并将依“防检局”最终指示来办理。
有着县政协常委头衔的红顶商人宋佃涛,在镇江追债时被枪杀,在千里之外的鲁中小城桓台引发讨债潮;宋所经营的“明星企业”—桓台县浦发投资有限公司及员工,亦成为涉嫌“非法集资”2.8亿元者。隐藏在镇江枪声和桓台讨债潮背后的,是残缺的金融体制下民间资本盲目逐利的暗流。本报见习记者 楚风 发自山东淄博今年2月29日,31岁的山东人宋佃涛被人发现倒毙在自己的起亚越野车内,地点是江苏省镇江市高资镇,当地警方在其头部发现疑致其死亡的枪伤。南京籍男子高某被警方初步锁定为犯罪嫌疑人,并在全国范围内展开追缉。知情人称,身为山东桓台县浦发投资有限公司(下称“浦发公司”)董事长的宋佃涛,是在赴江苏向欠下巨额资金的高某讨债期间被人下了黑手。吊诡的是,当警方最终找到高某时,他已成为一具冰冷的尸体。3月5日下午,真正的元凶,相继策划2月29日和3月1日镇江、南京连环谋财害命案,并致3人死亡的犯罪嫌疑人魏某,在南京家中被警方人赃并获。绑缚着2亿多资金、数百名投资者的宋佃涛的突然死亡,迅即在桓台引发一场轩然大波:人们从四面八方涌来,手里捏着借据,对浦发公司形成围堵之势,以期拿回自己的血汗钱;焦头烂额的政府和公安、金融监管等部门,则调动一切力量,疲于应付各路“苦主”以及可能的上访者……这个素来平静的鲁中小城,正面临一场前所未有的维稳危机。宋佃涛的死亡,不过是为近年来国内此起彼伏的民间借贷乱象平添了一笔血债而已。尽管桓台此次“意外”事件有别于此前各地担保公司资金链断裂或老板跑路,但其背后涌动的,依然是残缺的金融体制下民间资本盲目无序疯狂逐利的暗流。一个无法规避的残酷现实是,已成惊弓之鸟的民间投融资者脆弱的神经,再难经受住各种随时可能降临的考验和灾难,建立一个良性有序的民间金融机制正迫在眉睫。诚如今年“两会”期间温家宝总理就浙江“吴英案”回答记者提问时所言:“政府应引导允许民间资本进入金融领域,既鼓励发展,又加强监管。”而此前风波不断的温州民间资本市场,极有可能被中国金融监管部门列入综合改革的试点之一。这,或将成为未来中国民间金融变革的拐点。小城讨债潮3月1日上午,桓台浦发公司的员工们像往常一样准时前来上班,但这一次迎接他们的是紧锁的大门。有人给掌管钥匙的老板娘巩玉玲打电话,手机关机;去其位于桓台少海花园(小区)的家中,同样未能发现踪影。“不会是卷款跑了吧?”不知是谁嘀咕了一句。在当地,浦发公司从事民间借贷业务,一边吸收公众存款,一边对外放债,赚取差额。巩玉玲在公司负责财务工作,所有投资者的资金最终都要汇总到她手中。一个客户的报信电话加剧了员工们的不安和焦虑:浦发公司老板宋佃涛于前一日在江苏镇江被人枪杀了,其妻巩玉玲在当日下午被桓台警方带走调查。没人敢相信这个消息的真实性。甚至在宋老板“出事”当天,浦发公司的生意还呈现出一派火爆景象:“那天收的款子挺多的,有几百万,”公司业务员张萍回忆说,“一直到下午下班,一切都平安无事。”员工们开始利用自己的人脉和资源四处打探,为了求证老板宋佃涛的死讯,他们甚至找到了桓台县公安局,却被不留情面地赶了出来—“现在情况不是你们该了解的,都回去吧,有事会找你们。”此后,网络上传出的江苏警方在现场勘查时发现的那部车牌号为“鲁CGGXXX”的起亚越野车,以及副驾驶座上那略为模糊却依然可以辨认的面容,都证实了死者的身份:宋佃涛,浦发公司董事长。身系2亿多资金、数百名投资人的宋佃涛的突然遇害,迅即在他的家乡引发一场不小的地震。人们从四面八方赶来,聚集在浦发公司门口,群情激动,誓要拿回自己的血汗钱;低调的投资者则不断拨打公司业务员的电话,追问:“你说到底怎么办?不要利息了,本钱能不能拿回来?”有人血压升高,有人茶饭不思,有人整宿失眠……一夜之间,这个鲁中小城的安逸、宁静的生活被彻底打破,人们几乎从未见过的百般世相,在一次前途未卜的投资中齐齐呈现。当地政府低调的处理方式,让惊恐焦虑的投资者颇多微词。一些投资者自发组建了群,在网上七嘴八舌地商量着对策。3月5日,一支上百人的队伍打着向县委书记求救的横幅涌至桓台县委,讨要说法。部分情绪激动的群众,与维持秩序的警员发生了肢体接触,横幅被没收。面对质问,当值官员表示,无法给予任何承诺。最终,警方以“案件还在侦破阶段”为由相劝,众人无奈散去。3月14日,部分投资者给县委送去了“千里追款为民做主”的锦旗,试图以此接近官方,借机询问案件进展。他们被告知:县里已成立专案组,正在积极配合江苏警方侦办案件;同时,全力追讨浦发公司在外的贷款。“政府让我们沉住气,等几天,会有处理结果的。”这让很多人看到了希望,客户的情绪开始趋于稳定。对于心急如焚却又束手无策的投资者来说,等待,是他们目前唯一能做的事。“客户有问题,我也活不了”“我现在坐牢不怕,死也不怕,就怕客户出问题。如果客户有问题,我也活不了了。”在老板宋佃涛遇害后,浦发公司业务员张萍曾不止一次对弟弟张博说过这句话。这让后者很紧张。张博几次出现在讨债的队伍中,与姐姐形影不离。这个在浦发公司没有任何投资的小伙子的频繁露面,甚至让当地警方怀疑他有其他什么动机。如果把浦发公司这类投资公司比作银
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